Met deze leeswijzer navigeren wij u door de jaarstukken. De jaarstukken bestaan uit vier onderdelen en bijlagen.
1. Programmaverantwoording
In het eerste deel is de programmaverantwoording opgenomen. De indeling van de programma’s is conform de indeling in Begroting 2025. Per programma worden de ontwikkelingen in 2025 op hoofdlijnen beschreven in de terugblik. Aansluitend worden zowel het beleid als de financiën verantwoord.
In de beleidsverantwoording zijn alleen die producten opgenomen waarvoor in 2025 in een eerdere financiële rapportage (begroting en zomerrapportage) een aanvraag en budgettoekenning is opgenomen. De bron wordt hierbij steeds vermeld. De financiële verantwoording geeft een overzicht van alle afwijkingen per product die groter zijn dan (+ of -) € 10.000 ten opzichte van de zomerrapportage.
De aard van de baten en lasten betekent in het kader van de notitie van de BBV dat de soort of de eigenschap van een begrotingspost binnen een taakveld, in eerste instantie bepalend is of een post als incidenteel of structureel aangemerkt wordt. De raming van de baten en lasten is het dominante criterium om te bepalen of baten en lasten structureel of incidenteel zijn, en niet de looptijd.
Kortom: een eenmalige over- of onderschrijding op een structurele post wordt door de BBV gekenmerkt als een structureel resultaat.
Er zijn 9 programma’s:
- Programma 1: Jeugd en Onderwijs
- Programma 2: Zorg en Welzijn
- Programma 3: Beheer openbare ruimte en Milieu
- Programma 4: Economie
- Programma 5: Ruimtelijke ordening, Wonen, Gebiedsontwikkeling en Mobiliteit
- Programma 6: Sport, Cultuur en Erfgoed
- Programma 7: Duurzaamheid
- Programma 8: Veiligheid en handhaving
- Programma 9: Bedrijfsvoering en Financiën
2. Paragrafen
In het tweede deel staan de paragrafen. In de paragrafen staat informatie over de financiële positie van de gemeente, de beheersmatige aspecten en de risico’s. Er zijn 8 verplichte paragrafen.
§ Lokale heffingen
In deze paragraaf wordt stilgestaan bij de diverse gemeentelijke belastingen en heffingen en de consequenties daarvan voor de inwoners. Ook worden hier de tarieven voor het komende begrotingsjaar genoemd.
§ Financiering
In deze paragraaf wordt toegelicht op welke wijze met de financieringsbehoefte van de gemeente wordt omgegaan.
§ Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Het weerstandsvermogen geeft aan hoe solide de financiële positie van de gemeente is. Het weerstandsvermogen wordt bepaald door de weerstandscapaciteit af te zetten tegen de omvang van de risico’s. In deze paragraaf zijn ook de financiële kengetallen opgenomen.
§ Onderhoud kapitaalgoederen
In deze paragraaf wordt per onderdeel toegelicht op welke wijze het onderhoud van de gemeentelijke kapitaalgoederen gewaarborgd is.
§ Bedrijfsvoering
Deze paragraaf gaat in op allerlei interne ontwikkelingen binnen de gemeentelijke organisatie, die erop gericht zijn een zo goed mogelijke dienstverlening aan de burgers te kunnen verstrekken en een zorgvuldige besluitvorming te kunnen garanderen. Tevens is er een nadere duiding op de rechtmatigheidsverantwoording opgenomen.
§ Verbonden partijen
De gemeente werkt vaak samen met andere partijen om bepaalde doelen te bereiken en voor de uitvoering van de gemeentelijke taken. Een verbonden partij is een privaatrechtelijke- of publiekrechtelijke organisatie, waarin de gemeente een bestuurlijk en financieel belang heeft. In deze paragraaf worden alle verbonden partijen nader toegelicht.
§ Grondbeleid
De gemeente speelt een actieve rol in het kopen en verkopen van gronden. In deze paragraaf wordt dieper op het grondbeleid van de gemeente ingegaan.
§ Openbaarheid
In deze paragraaf staat het verslag van onze uitvoering van de Wet open overheid (Woo).
3. Jaarrekening 2025
In het derde deel is de jaarrekening opgenomen. In dit onderdeel worden de waarderingsgrondslagen gepresenteerd, het overzicht van de baten en lasten, de balans en de verder toelichtingen hierbij waaronder de verantwoording vanuit wet normering topinkomens (WNT). Tevens staat hier het overzicht begrotingsrechtmatigheid en ook de controleverklaring van de accountant op de jaarrekening.
4. Bijlagen
Tot slot treft u in de bijlagen naast de specificatie vanuit de jaarstukken, ook verplichte informatie aan zoals de taakvelden, kerngegevens en de specifieke uitkeringen (SISA). Tevens is het overzicht van lopende en af te sluiten kredieten gepresenteerd. Dit betreft kredieten die in volgende boekjaren worden afgerond of dit jaar zijn afgerond. Dit jaar is in de bijlage ook een overzicht van de bezuinigingsmaatregelen uit de begroting 2025 opgenomen. Hierbij is aangegeven welke wel of niet gerealiseerd zijn.