In 2025 hebben we verdere stappen gezet in de uitvoering van de Wet open overheid (Woo). De focus lag dit jaar op het professionaliseren van de procesgang door de aanstelling van een Woo-coördinator en het voorbereiden van de volgende fase van actieve openbaarmaking.
Actieve openbaarmaking koerswijziging door uitblijven deadlines
De verplichting voor de actieve openbaarmaking van documenten wordt stapsgewijs ingevoerd vanuit de rijksoverheid. In november 2024 zijn de eerste, voor gemeenten verplichte, informatiecategorieën in werking getreden. Het ging hierbij om (1) organisatiegegevens en (2) wet- en regelgeving en overige besluiten van algemene strekking. Wij voldoen aan voornoemde verplichtingen, door publicatie op onze gemeentelijke website. Hoewel de planning voor 2025 was gericht op nieuwe verplichte categorieën, zijn de formele deadlines (via Koninklijke Besluiten) vanuit de rijksoverheid uitgebleven. Er zijn momenteel geen signalen dat er op korte termijn uitsluitsel komt over nieuwe deadlines.
Wat betreft de actieve openbaarmaking is er sprake van een intensieve samenwerking tussen Informatiebeheer en de Woo-coördinator vanuit Juridische Zaken. In 2025 is, vooruitlopend op de formele verplichtstelling, besloten voorbereidingen te treffen voor de vrijwillige publicatie van de overige informatiecategorieën. Dit betreft onder meer raads- en bestuursstukken, convenanten en onderzoeken. Hiermee is de basis gelegd voor een gefaseerde uitrol die in 2026 van start gaat. Onze ambitie om transparantie te bevorderen is hierbij leidend. Een open overheid is essentieel voor onze inwoners; het stelt hen in staat om beter te begrijpen hoe besluitvorming tot stand komt.
Passieve openbaarmaking cijfers en resultaten
De afhandeling van passieve openbaarmaking (Woo-verzoeken) valt onder de verantwoordelijkheid van de afdeling Juridische Zaken, waarbij de Woo-coördinator specifiek verantwoordelijk is voor de procesbegeleiding. Het behandelen van deze verzoeken heeft in 2025 structureel 0,9 fte aan capaciteit gevraagd. Soms krijgt de Woo-coördinator bij grote of complexe verzoeken ondersteuning van de juridisch adviseurs.
Ook de inzet van vak- en beleidsafdelingen bij Woo-verzoeken is inmiddels structureel van aard. Omdat de Woo-coördinator niet over de inhoudelijke kennis van alle specifieke thema’s beschikt, is de hulp van de vak afdeling essentieel om de juiste documenten te selecteren en de uitzonderingsgronden van de Woo correct te kunnen duiden. Deze processen hebben in 2025 een groot beslag gelegd op de ambtelijke organisatie.
In 2025 ontvingen we in totaal 21 Woo-verzoeken. Er is ruim 400 uur aan ambtelijke inzet gepleegd. De totale kosten worden geschat op circa € 65.000. In totaal hebben we ruim 300 documenten verstrekt.
Eind 2025 is een verzoek ingediend dat door ons als politiek gevoelig en daarmee als een zeer complex verzoek werd aangemerkt. Dit verzoek is eind januari 2026 afgerond. Het onderwerp zag op aangiften vanuit gemeenteraadsleden vanwege een post op sociale media. De totale geschatte kosten voor dit specifieke verzoek bedragen circa € 12.500.
Daarnaast is er eind 2025 een verzoek ingediend dat potentieel omvangrijk van aard is; uit een eerste inventarisatie is gebleken dat het om een zeer groot aantal documenten gaat. Dit verzoek gaat over het initiatief “Dwarsdijkse Zonneweide”. Begin 2026 heeft een preciseringsgesprek plaatsgevonden met de indiener. Naar aanleiding van dit gesprek wordt momenteel onderzocht of, en zo ja in welke vorm, het verzoek verder wordt behandeld. Een mogelijkheid is dat het Woo-verzoek wordt omgezet naar een informatieverzoek. In dat geval zullen de tijdsbesteding en kosten aanzienlijk lager uitvallen dan bij de initiële aanvraag. De gemaakte kosten bedragen tot op heden circa € 1.100. Indien het oorspronkelijke verzoek ongewijzigd wordt voortgezet, zullen de uiteindelijke kosten een veelvoud van dit bedrag vormen.